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以奮斗成就使命 用實干托起夢想

——六安城市建設投資集團2019年工作綜述
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  歷史總是在一些特殊的年份打下令人難忘的烙印。

  2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年,也是六安城投集團發展史上非同尋常的一年。

  一年來,集團在市委、市政府的堅強領導下,在市直相關單位的大力支持下,緊緊圍繞市委、市政府關于城市建設和城投集團發展的總體要求和部署,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上重要講話精神,按照市委、市政府領導視察城投集團重要講話精神要求,以黨建工作為統領,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,積極拓寬融資渠道,規范融資行為,強化內部管理,提高服務效能,保障重點建設,加快轉型發展,著力推動新時代老區綠色振興及社會經濟實現高質量發展。

  夯實根基 深入推進黨的政治建設

  2019年,集團以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終堅持在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。集團黨委認真落實管黨治黨主體責任,黨委書記切實履行“第一責任人”責任,班子成員自覺履行“一崗雙責”。認真做好市委對集團第一次巡察“發現問題、見底清零”工作,扎實開展四屆市委第11輪巡察集團反饋問題整改工作,緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動、“先學先查先改”“三個以案”警示教育、“增強責任擔當、規范企業管理、防止資產流失”專項行動工作,堅決抓好巡察反饋問題整改,確保中央及省委、市委決策部署在集團落地生根。

  深入筑牢黨員干部思想根基。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,發揮集團黨委理論學習中心組示范引領作用,采取多種形式組織黨員領導干部集中學習黨的十九大精神、十九屆四中全會精神等原文原著及黨內文件、法律法規,同時加強對各支部學習的督查。認真開展集中整治形式主義官僚主義專項行動,制定出臺《集團內部審計工作管理辦法》,注重監督執紀實效。開展“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義、官僚主義專項行動,對照“四對標四整治”內容,嚴格把握“學、查、改、立”四個環節,全力解決“躲、推、虛、浮”四類問題,開展“強基礎、防風險”工作和“先學先查先改”工作,為集團各項工作打下堅實基礎。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,組織集團黨務干部到井岡山、涇縣開展黨性黨務培訓及紅色教育。組織舉辦《黨章》專題輔導講座,開展黨員過“政治生日”活動,組織黨員觀看《大別山精神禮贊》等教育片。督促各支部利用“三會一課”和“黨員活動日”開展學習教育。組織黨員干部進行《憲法》學習測試。2019年全年開展4期道德講堂,以身邊的人和事,生動的事例教育引導集團員工愛崗敬業、注重社會公德和個人品德建設。集團召開專題會議、機關黨委(擴大)會,研究部署意識形態工作,牢牢把握意識形態工作領導權,增強黨員干部的政治敏銳性、鑒別力、免疫力,教育引導黨員干部職工自覺規范網絡言行,提高輿情應對處置能力。

  不斷提高黨組織建設質量。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定主題教育實施方案,成立主題教育領導組。通過理論學習中心組學習、專題學習、個人自學等方式,按時開展讀原文原著學習活動,再次學習重溫習近平總書記視察安徽、視察六安講話精神。組織全體黨員觀看廉政警示教育片,聚焦“為民服務解難題”要求,認真解決健康苑外墻脫落維修、大雁河E地塊安置房房產證辦理難、共建小區——正陽社區十里鋪小區飛線充電和公共區域鋪設草皮經費、結對共建貧困村——霍山縣黑石渡鎮柳樹店村解決黨群活動中心建設項目款項共計78.88萬元等問題?!安煌跣?、牢記使命”主題教育相關做法先后兩次被市委主題教育辦公室專題簡報刊登,受到市委第五巡回指導組充分肯定。按照“一年推廣打基礎、二年深化出成效、三年全面上臺階”的總體要求,繼續抓好集團黨組織標準化規范化建設工作。以基層黨組織標準化建設為抓手,充分利用標準化建設信息管理平臺,持續推進支部各項工作程序化規范化。

  認真做好黨風廉政建設。堅持把黨風廉政建設納入集團發展總體布局,同部署、同落實、同考核,全力壓實“兩個責任”,注重監督執紀實效。對集團及所屬各公司47名在職人員職稱、職業資格掛靠、取酬行為進行專項清理,已全面清理到位。加強對政府投資項目價款結算復審監督,全年審理價款結算項目124個,核減率0.69%。對石寶山陵園、紫竹林小區、資產運營公司維修項目的驗收進行嚴格監督,采購招標現場監督和人才引進招聘資質審核等監督核查60余次。針對廉潔風險易發多發的重要領域和關鍵環節,制定集團《政府投資項目協審、復審管理辦法》《集團采購招標管理辦法》《集團融資暫行管理辦法》《集團合同法律審核暫行管理辦法》等8項制度,形成機制體制制約,規范權力運行。探索建立紀檢監察監督、內部審計監督、監事會監督聯動機制,制定出臺《集團內部審計工作制度》《集團2019-2021年內部審計三年規劃》和《集團2019年度內部審計工作計劃》,同時啟動集團制度建立完善和建設發展公司內部審計工作。堅持挺紀在前,突出抓早抓小。強化對中央八項規定精神和省委“三十條”、市委“二十條”貫徹落實情況的監督檢查,及時印發《關于進一步嚴肅工作紀律,規范辦公秩序的通知》《關于進一步加強作風建設,持之以恒糾正“四風”的通知》,針對苗頭性、傾向性問題嚴格紀律要求。規范集團和所屬公司紀檢監察機構建設,配齊配強紀檢監察干部隊伍,發揮支部紀檢委員和兼職紀檢監察員作用。繼續深化紀檢監察隊伍“五提”活動,先后邀請市紀委紀檢監察室、市直紀工委負責人來集團作問題線索調查和處置等專題輔導,積極組織開展紀檢監察干部全員培訓,進一步推進政治學習常態化、制度化、專業化。

  聚焦主業 重點工作取得新突破

  2019年,六安城投集團融資計劃為47.377億元,截至2019年12月底已到位73.777億元,超額完成年度融資計劃55.72%。其中,集團市場化融資取得重大突破,成功獲批注冊中期票據和超短融額度共50億元,截至目前已到位共30億元(第一期中期票據10億元和超短期融資券20億元),且發行工作創造了同期同級別成本最低記錄,為六安城市建設各類用款需求提供了有力資金保障。

  投資審計及款項審核支付更為科學規范。一是做好預結算審核工作,2019年以來,完成預算審核123份、價款結算審核59份;二是做好合同備案工作,2019年以來,業務審核市重點工程合同485份,合同價合計53.59億元,法律審查集團各部門、所屬各公司送審合同93份;三是做好法務管理工作,認真做好法律審核工作,妥善處置涉法涉訴案件;四是做好項目前期和工程款審核工作,以“保重點、保支付、保安全、保民生、保穩定”為工作目標,本著“按合同、按節點、按進度、按程序”的原則,嚴格審核把關,截至目前,審核各類工程款、拆遷款433筆,共計20.18億元;五是強化資金籌措力度,落實資金保障支付,及時做好資金需求計劃、分析和匯報,并協調相關部門籌措資金,截至目前共到位資金116.62億元。確保有序支付,截至目前共審核并支付各類資金110.36億元。

  實體經營發展取得新進展。城投集團經營業務主要包括保障房建設、城市供水、陵園開發、市政基礎設施建設等方面,投資效益正在逐步顯現:國資運營公司截至目前累計管理資產45.85萬平方,其中可運營資產17.35萬余平方,已盤活運營資產16.26萬余平方。累計租金到位7132.47萬元,其中2019年已收取租金4096.86萬元。2019年前三季度收入已超過2018年度全年收入。組織4次聯合清理行動,共清理占用資產318處,面積14897.59㎡。做好資產維修維護工作,加強資產安全日常巡查,劃分資產安全等級,2019年,未發生一起安全事故。供水公司截至目前累計供水2980萬噸萬噸,實現水費收入1447.92萬元,日平均供水約9萬噸;水質、水壓均合格,供水合格率100%;無一例水質、設備、人身等安全事故。一水廠二期廠區工程按市政府要求,由市重點工程管理處和供水公司共同實施。2019年7月廠區工程動工,累計完成工程量3400萬元,按非標債管理要求,由供水公司負責二期工程(廠區和管網)資金管理,供水公司嚴格按資金撥付方法執行。石寶山陵園公司全年累計售出墓穴282個,收入1017.7萬元,較去年同期增長33.8%%。持續強化內部管控,全面深化陵園向市場化改革,積極推進多種墓穴建設。

  重點工程建設有了新提升。市交*司全年共實現籌融資27.7億元,累計支付各類資金15.6億元,認真做好六安站房下穿社會通道工程,城區公交場站建設等續建項目和S366合六南通道PPP項目、六安市區城鄉公交一體化PPP項目推進工作;著力抓好G312六安段一、二、三期及北側輔道,S366六安段項目、S351六舒路改建工程等建成項目的竣工驗收和日常管養。水*司所負責的淠河總干渠東部新城段水系綜合治理水利PPP項目初步設計經市政府審批通過,工程概算總投資為13.65億元,工程(一期)項目投資7.48億元,已完成工程投資約1.2億元,市重點工程淠河西岸水系綜合治理工程已全面完成,工程總投資約3億元。其中工程一期、二期工程總體竣工驗收已完成,并于4月16日將項目移交給運行管理單位管理運營。建發公司完成了25個小區、101個標段的整改工作;完成各個自建安置小區的消防隱患排查工作。認真做好“兩補一化”整治工作,綜合驗收合計14個小區,現已完成12個。南屏苑公租房正在進行規劃核實驗收;華山新村綜合驗收正在推進,著力推動歷史遺留問題早日解決。

  助力脫貧攻堅成效顯著。認真組織開展幫扶工作,每季度開展入戶走訪,為貧困戶送去脫貧政策,幫助貧困戶解決生活中的困難;在傳統節假日前組織幫扶干部入戶走訪,為貧困戶、孤寡老人、留守貧困兒童送去節日慰問金、“愛心衣”、羽絨服、慰問品;為幫扶村小學捐贈愛心報刊。開展扶貧專題知識培訓,提升幫扶干部履職盡責水平。及時報送集團脫貧攻堅每季度報表、集團幫扶干部匯總表等資料。集團包保64戶貧困戶已全部脫貧;發揮共建組織合力,與幫扶村共同舉辦以“不忘初心、牢記使命”為主題的道德講堂活動;召開聯合黨委會,充分發揮聯合黨委在結對幫扶共建中的組織領導作用;共同謀劃、幫助解決幫扶村修路不足資金38.88萬元,凝聚合力,確保各項扶貧政策措施落地落實。

  建章立制 轉型發展步入新征程

  科學謀劃轉型發展。集團領導班子成員先后帶隊赴鎮江城建產業集團、合肥產業投資集團、寧波原水集團、中國電信六安分公司、六安市人民醫院等單位調研,學習先進經驗,力求改革經營模式,拓展經營領域。2019年10月18日和10月29日,集團主要負責人率隊赴北京、合肥等地,深入推動對接市城*司提升外部信用評級至AA+事宜及約見東方金誠評級公司主要負責人,進一步洽談調評級事宜,并積極跟進,做好資產注入、股權劃入等相關工作,通過集團信用評級升級,為集團轉型發展和城市建設籌措更多有效資金。2019年7月份,完成了六安市政府性投資建設項目協審機構服務庫的招標工作,協審機構服務庫的建立和完善,確保集團在轉型發展中充分發揮承擔的預結算審核職能??茖W謀劃編制轉型發展規劃,積極面對市場,不斷激活內生動力,著力提升造血功能。建立高素質人才隊伍,開展薪酬改革,吸引人才,留住人才,針對集團實際情況及轉型發展需要,對集團現有的內設機構進行進一步調整,充分發揮各部門、所屬各公司職能作用,提高發展水平。

  著力提高內部管理水平。完善內部管理決策制度,加強內部管理、提升經營能力,為集團轉型發展助力。一是加強制度建設。全面修改完善和補充原有各項制度,先后印發《六安城投集團法律事務咨詢制度(試行)》《六安城投集團法律糾紛案件管理制度(試行)》《六安城投集團內部審計管理辦法》《六安城投集團采購招標工作管理辦法(試行)》《六安城投集團融資暫行管理辦法》《六安城投集團合同法律審核暫行管理辦法》,《六安城投集團合同備案管理辦法(試行)》等制度,為集團轉型發展提供制度保障。二是加強人才引進工作。先后完成了2019年度六安城投集團公開招聘業務主管級及以上級別工作人員6名,業務助理級及以下級別工作人員15名招聘工作,積極打造人才隊伍,提高集團人才能力素質,為集團轉型發展提供人才保障。三是強化效能考核。按照集團效能考核暫行辦法,按月對員工進行考核,按季度上報效能考核結果,為集團轉型發展提供效能保障。

  不斷提升文明創建水平。集團制定2019年度文明創建工作要點、新時代文明實踐點共建活動方案,為開展文明創建工作提供指導依據,扎實有效開展創建活動及資料收集工作。督促指導各支部分別完成四個季度的道德講堂,做好相關資料的收集匯總工作和信息報送工作。按月報送好人信息,組織黨員干部員工參與“大國工匠”“道德模范”“中國好人”等點評推薦。2019年4月集團被市文行委授予“六安市創建文明行業先進單位”榮譽稱號。深入結對小區、包保路段、火車站等責任場所開展志愿服務活動,幫助結對共建小區解決電瓶車充電樁路面硬化問題,及時安排人財物對督辦問題進行整改,保障創城工作任務及時完成。

  健全完善各類群團組織。發揮工會凝聚作用,從物質慰問和特殊疾病保險等方面加大對集團職工特別是女職工的關愛力度,增強企業凝聚力。依托集團團總支開展問卷調查、文明交通勸導、暖冬行動等諸多創城志愿服務活動。2019年6月13日召開集團首屆婦女大會。集團領導員工家庭被授予六安市“五好家庭”稱號。黨建、發展工作均積極推動,集團團總支榮獲“六安市五四紅旗團(總)支部”榮譽稱號,集團青年干部員工先后榮獲“六安市優秀共青團干部”“六安市愛崗敬業好青年”“六安市優秀共青團員”等榮譽稱號,集團“牽手”志愿服務隊榮獲“優秀志愿服務組織”榮譽稱號。

  以奮斗成就使命,用實干托起夢想。當東方第一縷晨曦灑向大地,六安這座希望之城迎來了嶄新的2020年。2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是撤地建市20周年,更是每一個城投人的“芳華”之年!面對新挑戰和新征程,伴隨著國家投融資體制改革與推進,六安城投集團將主動順應新時代人民群眾對城市建設發展的新期待,努力將城投集團打造成資源整合平臺、資金集結平臺、資產盤活平臺、資本運作平臺,即集“資源、資金、資產、資本”于一體的綜合性平臺,與全市人民一道攜手共進,拼搏奮斗書寫新作為,努力實現集團更高質量、更有效率、更可持續發展,為推進老區綠色振興、加快新時代幸福六安建設作出新的更大的貢獻。

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編輯:宋明俊 來源:本網原創 發布時間:2020年01月07日 10時04分56秒

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